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中共十六大以來(lái)政治體制改革大事記
積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，是黨和國(guó)家始終不渝的奮斗目標(biāo)。改革開放以來(lái)，政治體制改革作為我國(guó)全面改革的重要組成部分，始終隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不斷深化，始終隨著人民政治參與熱情的提高不斷深化，始終隨著時(shí)代進(jìn)步的潮流不斷深化。
從黨的領(lǐng)導(dǎo)體制逐步規(guī)范化、制度化，到以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主的實(shí)踐；從大刀闊斧地推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，到建設(shè)、完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行政管理體制；從廢除領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制，到建立國(guó)家公務(wù)員制度；從實(shí)行基層群眾自治，到實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表、擴(kuò)大公民有序政治參與；從加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，到建立和完善懲治與預(yù)防腐敗體系……政治體制改革的不斷推進(jìn)，激發(fā)了全黨全國(guó)各族人民的創(chuàng)造性、積極性和主動(dòng)性，保持了黨和國(guó)家活力，擴(kuò)大了社會(huì)主義民主，健全了社會(huì)主義法制，促進(jìn)了我國(guó)人權(quán)事業(yè)進(jìn)步，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)提供了制度支撐和法治保障。
社會(huì)主義民主政治切實(shí)保障了人民當(dāng)家作主的權(quán)利，同時(shí)又充分顯示出最大限度地集中社會(huì)資源辦大事的優(yōu)越性。短短30多年時(shí)間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，成為國(guó)際舞臺(tái)上有影響力的大國(guó)，外界贊嘆的“中國(guó)速度”、“中國(guó)奇跡”，正是中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路強(qiáng)大影響力和生命力的生動(dòng)證明，也是我國(guó)政治體制強(qiáng)大生命力和影響力的生動(dòng)證明。
如果說(shuō)“權(quán)力”和“權(quán)利”是民主政治的一體兩面，那么近十年來(lái)，在政治體制改革的進(jìn)程中，前者的被“監(jiān)督制約”和后者的“充分保障”恰成鮮明對(duì)比，勾勒出政治體制改革的總體脈絡(luò)。“制約權(quán)力”與“保障權(quán)利”的共同之處，在于保證人民當(dāng)家作主，增強(qiáng)黨和國(guó)家活力，調(diào)動(dòng)人民積極性。
“制約權(quán)力”是指對(duì)公權(quán)力的監(jiān)督制約。近十年來(lái)，一系列法律法規(guī)和規(guī)章制度的出臺(tái)，從實(shí)體和程序兩個(gè)方面，為公權(quán)力的運(yùn)行提供制度框架、劃定運(yùn)行軌道。同時(shí)，依法治國(guó)、依法行政理念的不斷深入人心、不斷貫徹實(shí)施，也使“限權(quán)”成為政治體制改革的目標(biāo)和出發(fā)點(diǎn)。
“保障權(quán)利”則是對(duì)公民權(quán)利的尊重和充實(shí)。一方面，人權(quán)事業(yè)不斷推進(jìn)，公民自身的財(cái)產(chǎn)安全和人身權(quán)利得到了更加完善的保護(hù)；另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)也得到了提升和保障，并以此為推動(dòng)力，促進(jìn)了立法、決策的科學(xué)化、民主化，成為廣大人民依法行使參與管理國(guó)家、社會(huì)事務(wù)權(quán)利的重要抓手。
社會(huì)主義民主政治是一個(gè)吐故納新的生命體，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，必須堅(jiān)持我國(guó)根本政治制度和基本經(jīng)濟(jì)制度，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)三者的統(tǒng)一，絕不照搬西方政治模式。只有尊重國(guó)情、循序漸進(jìn)，我們才能不斷創(chuàng)造新的中國(guó)奇跡，不斷收獲新的民族自信。鄭志文
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